——记海南省脱贫攻坚先进个人陈创福
罗永松
“很多群众都把我们扶贫干部都说成脱皮干部，这是对我们工作的肯定，更是对我们的期待。我觉得这比喻很形象。一是要干到脱一层皮，二是要把贫困那张皮脱掉。”陈创福感慨的说。
陈创福是海南省人力资源开发局技能鉴定处副处长、综合处副处长，派驻文昌市坡镇水北村驻村第一书记。自2016年10月份以来，陈创福全身心投入到驻村工作中。要想富，先修路，在陈创福的努力下，村村通水泥路、村村有村环路，水电网等基础设施得到了极大的改善。在发展产业过程中，他把开展党建工作和激活农民的内生动力作为甩掉贫困村帽子的首要抓手，2019年水北村拥有了20千瓦光伏、100多亩瓜菜基地、90多个传味文昌鸡棚，村集体收入由2016年的0元变为2021年的50多万元，贫困发生率从2014年7.8%到2019年降至为0，已成功实现整村脱贫退出。据悉，水北村是个穷村、落后村，全村共有628户2674人，其中建档立卡贫困户就有46户215人，低保16户34人，特困19户19人，拥有劳动力的人口才仅仅1400人。因为陈创福的到来，一切都在蝶变。
五年来，在各级党委的领导下，在“娘家人”的支持下，陈创福紧紧依靠村党组织，带领村“两委”干部开展“双争四帮”，摸实情、理路子，建制度、强班子，办实事、想法子，用激情与赤诚、拼搏与奉献，赢得了群众的信任、组织的认可。
强支部，带队伍，筑牢基层战斗堡垒抓党建
2016年的水北村党总支部是“软弱涣散”党组织，村里党员年龄老化，文化水平低，带领群众脱贫致富能力弱。陈创福坚持以问题为导向，把建设基层服务型党组织作为精准扶贫的重要载体和抓手，增强村班子的凝聚力和战斗力，打造一支“永不走的工作队”，不断促进党建和扶贫工作双提升。陈创福先从标准化、规范化入手，完善村党支部《民主生活会制度》等六项规章制度，同时逐步优化党员队伍结构，培养了3名青年人成为入党积极分子，村里组织生活逐渐正常起来，“两学一做”学习教育走向常态化。陈创福还带领村“两委”干部、党员、村民小组长到白沙、琼中、定安、琼海、海口等地学习党建经验，赴上海、成都、杭州学习新农村建设，到母瑞山革命根据地学习革命历史。
找路子，谋发展，拓宽脱贫致富渠道，搞好基础建设
陈创福说，自脱贫攻坚战打响以来，各级政府和帮扶单位累计投入水北村5000多万元建设基础设施，如今27个村民小组村村通水泥路、村村有村环路，水电网等基础设施得到了极大改善。林茂村是公坡镇水北村委会其中一个脏乱差现象极为突出的村庄，随处堆放破烂的杂物，一条土路通到底，晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞，车辆难驶，村民出行困难。为改善农村村容、村貌，优化农村人居环境，陈创福统筹各类资金，把林茂村房前屋后的陈年垃圾全部清理，土路变成水泥路，还修建了一个村民休闲广场。
促进就业，帮扶贫困户，用实事说话
陈创福带领工作队建立了46户贫困家庭就业台账，在村委会设立了岗位宣传牌，每月更新岗位信息；利用派出单位的资源优势，组织送岗位下乡活动，以公益性岗位为托底，开展针对性帮扶。至今，全村46户贫困户已有94人就业，实现就业脱贫的目标。黎行晋就是水北村内通过就业扶贫脱贫的一员，身患视力二级残疾的他，原本对生活失去期望、得过且过。得知这种情况，陈创福带着他到医院检查治疗、到残疾人劳动就业服务中心参加盲人按摩培训，推荐他到盲人按摩店实习、就业。陈创福一次次的细心询问、耐心开导、帮助鼓励，硬是把这块冰冷的铁给捂热了，心扉打开了，性格开朗了，生活自立了，家里笑声也多了。
面对水北村产业基础极度薄弱的现实，陈创福带着村民跑市场、下田地、寻项目、找资源，探索出了一条“党建+产业+村集体经济+扶贫”的产业发展模式。2018年10月，公坡镇水北村委会茂园村村民黄承杰夫妻在陈创福的促成下，与海南传味文昌鸡产业股份有限公司、水北村委会签订了5年协议，开始养殖文昌鸡，他们起早贪黑，清理鸡棚、学技术，文昌鸡的存活率也逐渐提高，每年养殖的文昌鸡纯利润近5万元。陈创福帮助当地群众解决了一件又一件生活难题，可谓硕果累累，“100亩冬季瓜菜试验种植基地”“90个传味文昌鸡棚”“存栏200头本地小黄牛牛棚”等多个产业，成为贫困户与村集体经济的主要来源。不到五年，水北村村集体经济收益从原来的0到年收入200万，村集体年收入达50万元。村里曾经的贫困户黄承杰、林鸿辉、韩佳畴、林森、韩之敏等5人更是被评为2019年文昌市“脱贫创业之星”。
广宣传，提技能，增强贫困户志气与智力
陈创福任水北村驻村第一书记以来，针对部分贫困户存在“等靠要”“不脱贫有政府管、脱了贫没人管”的思想，着力在转变贫困户思想上下功夫，充分调动资源，着力提高贫困户的智与志，激发其脱贫致富的内在动力，提高自我发展能力。
陈创福非常注重扶志和扶智相结合，带领村支部在村委办公楼周围、各村公共休息场所墙壁悬挂扶贫标语口号；利用电视夜校、进村入户、田间劳作和开会学习的时机，对贫困户开展宣传教育，解释政策措施；落实好“扶贫必扶志、治贫先治愚”的要求，组织到先进市县考察，激发贫困群众脱贫的内生动力，引导贫困户从“要我干”变为“我要干”。他非常重视扶贫宣传和精神文明建设相结合。针对村民缺乏业余娱乐生活经常打牌消磨时间的情况，陈创福组建了村广场舞队和排球队，每年从第一书记经费中拿出资金支持村广场舞队购买服装和体育用品；协调帮扶单位、镇政府在村休闲广场建立露天唱吧；在群众参与活动的同时，向群众宣传国家和省市扶贫政策，介绍其他地区的成功做法和经验，让他们树立“不甘落后、不甘贫困”的生活态度。在省人力资源开发局党组支持下，陈创福还邀请了25名省创业导师到水北村委进行有针对性问诊；开展创业宣讲会，组织90名村民开展为期12天创业培训；组织了创业项目对接会，邀请葛根种植、和牛养殖、黑山羊养殖、大棚蔬菜、淡水小龙虾等项目与贫困户对接，激发他们创业思维和创业热情。
战疫情坚守生命健康安全底线，帮助企业度过难关
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，陈创福带领水北村党支部，按照省委、市委部署，切实承担起主体责任，紧紧依靠人民群众，防输入、防输出、防扩散，坚守好水北人民生命健康安全底线，扎实做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情各项工作。
2020年大年初三开始，陈创福便放弃了假期，返回水北村召集了乡村振兴工作队队员、村党员、两委干部、民兵、村民小组长、贫困户，成立了34人的“抗疫先锋队”，将排查防控工作落实到人，摸清底数。每天，陈创福都带领防控队员深入村民家里、超市、农贸市场挨家挨户宣传防疫知识、宣传市委市政府关于防控疫情的“五严禁”“防控三字经”等知识，并利用流动宣传车、电子屏，以及各自然村宣传栏，悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，使村民了解病毒危害和掌握防控知识，消除恐慌心理，自觉配合防控工作。除此之外，陈创福还带领防控队员对村庄进行网格化跟踪管理，对外出务工、读书返村人员和外地在村务工的人员等建立台账，要求返村人员自我居家隔离，每日进行定时了解返村人员身体状况。他将人员分成9组，轮流在3个村主要入口轮流值守、在村小组入口设岗检查，在主要路口设立防疫点并安排人员执勤，对进入村庄的所有人员查体温、查来源、查去向、查来村原因。在确保疫情防控工作思想不松、力度不减、标准不降的同时，2月5日开始，陈创福组织村民抓好生产恢复工作。他及时与订单企业海南传味文昌鸡产业股份有限公司对接，做好疫情下养殖户养殖的文昌鸡回收事宜，至今已卖出文昌鸡10多万只；在冬季瓜菜种植产业方面，积极与企业协商收购辣椒等农产品15万斤；还与澄迈慧牛和牛有限公司达成合作意向，开始投入建设规模化养殖基地。通过有组织、科学、有序的恢复生产，努力把疫情对“三农”的影响降到最低，做好扶贫巩固工作。
打造一级美丽乡村
如今的水北村，早已告别脏乱差，村有文化室、卫生室、党建活动室，还建设了一批乡村景观景点，被评为一星级美丽乡村。2019年初，陈创福任职期满，文昌市委主要领导、水北村村民极力挽留，于是他又一次背负起村民厚望，马不停蹄地奔赴在水北脱贫攻坚战的第一线。陈创福说，如今国家开始进行乡村振兴战略，还要巩固脱贫攻坚成果，防止脱贫户因病因灾难返贫工作很重要。乡村振兴主要的任务还是产业兴旺，现在村里基础设施已经完善，有了集体经济可以有效维护好美丽村庄。陈创福说，下一步是继续支持龙头企业跟村民的良性合作，把产业做大做强，用好文昌鸡这个公共品牌，增加品牌价值，让老百姓和村集体得到更大的利益，走村民共同富裕的伟大道路。
（责任编辑罗永松）
