无论是抢险救灾还是灾后重建，党始终坚持人民至上
--写在5.12中国第18个防灾减灾日来临之际
魏庆
2026年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日，5月11日至17日是防灾减灾宣传周。
新华社北京2026年5月4日电2026年5月4日16时40分许，湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间发生爆炸，造成重大人员伤亡。
事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，湖南长沙浏阳市一烟花厂发生爆炸，造成重大人员伤亡。要抓紧搜寻失联人员，全力救治伤员，妥善做好善后等工作。要尽快查明事故原因，严肃追责。
习近平强调，各地区和有关部门要深刻汲取教训，盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全。
根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部已派出工作组赶赴现场指导。湖南省已组织力量全力做好伤员救治和现场处置等工作。目前，各项工作正在进行中。
中共中央政治局2026年4月28日下午就提高防灾减灾救灾能力进行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。
我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。
2008年5月12日，一场有着巨大破坏力的地震在四川汶川发生，造成重大人员伤亡和财产损失。
为进一步增强全民防灾减灾意识，推动提高防灾减灾救灾工作水平，经国务院批准，从2009年开始，每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”。一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。
2018年3月17日，国务院机构改革，组建中华人民共和国应急管理部。2018年4月16日，应急管理部正式挂牌。
应急管理部组建以来，发挥统筹协调作用，汇聚各方力量，我国防灾减灾能力得到明显增强，不断丰富了防灾减灾救灾新技术、新产品、新装备、新服务，为提高抗御灾害能力和现代化水平注入强劲的科技动能。
党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，成效举世公认。实践中深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。
无论是面对自然灾害的分析研判，还是当自然灾害或重大安全生产事故发生，习近平总书记总是在第一时间作出重要指示批示，要求相关部门加强监测研判，全力保障人民群众生命财产安全，尽快恢复灾后重建，时刻关注着受灾群众的安危冷暖。
2013年5月，芦山地震发生后不久，习近平总书记专程前往四川芦山地震灾区考察，实地指导抗震救灾工作。
2023年夏季，一场超强台风登陆北上，严重的洪涝灾害侵袭京津冀和东北地区。2023年9月7日上午，在遭受洪涝灾害的哈尔滨尚志市老街基乡龙王庙村，习近平总书记走进村民杨春贵家中，察看受损房屋修缮情况。这次习近平总书记在黑龙江考察期间，他还谈到同样受灾的京津冀地区：“我牵挂着受灾的地方。那些地方我之后也会去看。”
2023年立冬第二天，总书记如约来到北京门头沟、河北涿州等地，实地了解受灾群众的生产生活恢复情况。
2024年春节前夕，总书记专程来到天津第六埠村，看望慰问受灾群众，实地了解农业生产恢复等情况。在北京门头沟区妙峰山镇水峪嘴村，习近平总书记走进村民灾后修缮完毕的家。他站在窗明几净的客厅，一张一张地翻看房屋受灾时的照片，详细询问房屋受损、修缮支出、冬季取暖等情况，对陪同各级干部强调“确保受灾群众安全温暖过冬是一项硬任务”。
离开村子时，总书记对依依不舍的乡亲们说，共产党是为人民服务的党，永远把老百姓放在心中最高位置，无论是抢险救灾还是灾后恢复重建，都会全力以赴。
三年疫情防控实践证明，从2020年除夕武汉保卫战打响，到常态化疫情防控，再到迎战德尔塔、奥密克戎的全链条精准防控，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，坚定不移开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战。
14亿多中国人民同舟共济，先后打赢了武汉保卫战、湖北保卫战、大上海保卫战，经受住了全球五波疫情流行冲击，铸就伟大抗疫精神。
降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐相关短板。
要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。深入研判大灾巨灾风险，强化监测预警，完善应急预案。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心建设。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作。
基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。
要认真抓好防灾减灾救灾责任落实。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。加强教育培训，提高各级干部的防灾减灾救灾能力。
